CAPITULO 17. Origen y evolución de la Educación no Formal.
Educación no formal: “el conjunto de actividades regladas con las que cuenta una sociedad, cuya finalidad es la educación intencional de las personas, pero que no están incluidas en el sistema educativo con un contenido curricular”. Se caracteriza por la diversidad de las iniciativas que comprende y por la riqueza conceptual. Responde a las necesidad que en cada momento histórico tiene una sociedad. Por ejemplo, las Academicas en el Renacimiento surgen como respuesta a unas universidades que se habían quedado en las costumbres y los conocimientos de la edad media. En la sociedad actual la educación no formal se asocia con las actividades de las ongs y de asociaciones de voluntarios. Las grandes organizaciones de este tipo realizan una actividad pedagógica organizada y/o semiorganizadad que se lleva a cabo en un ámbito cercano y con unas prácticas similares a las de la educación formal.
A partir de la educación formal, una de las actividades de educación no formal que surgen en los siglos XIX y XX es el excursionismo, que surge de la idea (promovida por Montaigne o Rousseau) de que es necesario aprender fuera del entorno familiar próximo. Aparecen las sociedades de alpinismo y los nuevos medios de transporte permiten estas actividades. Progresivamente estas asociaciones amplían sus objetivos y no se limitan a actividades escolares, por ejemplo, en 1886 se crea la Sociedad para el estudio del Guadarrama, de fines científicos, que supone el inicio del turismo en la sierra de Madrid. Lo mismo sucede con las visitas a los museos. A lo largo del siglo XIX se inician también las colonias escolares (la primera fue organizada en el cantón suizo de Appenzell, en 1867. En España el Museo Pedagógico Nacional organiza la primera en 1887. Su objetivo era sacar a los niños de familias humildes de la suciedad de las ciudades, hacían una educación de la salud. Posteriormente surgen los movimientos de scouts o exploradores (en 1908 Baden Powell publica “Escultismo para muchachos”, que establece el ideario scout). Su intención es formar buenos ciudadanos a través de la vida de campamento, con un ideario cívico y de respeto.
Otra tipo de educación no formal que surge en el siglo XIX es la instrucción de las clases populares, se implanta en España el modelo inglés de “extensión universitaria” (recogido por Francisco Giner, en 1884). El objetivo es resolver la cuestión social y sumar a las clases trabajadoras a un proyecto compartido con la burguesía ilustrada. Los reformistas (Comisión de Reformas Sociales, 1883) establecieron una red de instituciones con el fin de educar a los obreros y alejarlos de la revolución, creando además de los programas de extensión universitarias, universidades y bibliotecas populares, cursos de formación profesional y centros sociales de obreros.
Lo que hoy se denomina “animación sociocultural” tiene el primer antecedente en las Misiones Pedagógicas de la Segunda República; su objetivo era el fomento de la cultura en el mundo rural, la orientación pedagógica en las escuelas rurales y la educación ciudadana de los campesinos, para afirmar los principios democráticos. Tenían además la intención de educar divirtiendo. Mezclaba una metodología innovadora con elementos muy tradicionales, de la cultura popular. Después de la guerra civil la educación no formal se realiza en un conjunto de instituciones como la Falange, el Frente de Juventudes, la Sección Femenina y la Obra Sindical de Educación y Descanso. Desde 1975 empieza a difundirse una concepción diferente de la educación no formal. El informe Faure extiende la idea de la “ciudad educativa”: no sólo educa la escuela, sino que ésta pertenece a un conjunto de instituciones que influyen en el progreso del individuo. Las primeras acciones de este tipo en la democracia tuvieron poco éxito ( La Universidad de los Barrios, las Aulas de la Tercera Edad y las Misiones Culturales). Más tarde, a través de las autonomías, se empezaron a promover medidas que con el tiempo han ido formando una cultura ciudadana, en la que es común hablar de “aulas de naturaleza”, “ciudad educadora”, “animación sociocultural” o “educación de calle”. La educación no formal adquiere actualmente un objetivo en muchos casos de compensación para poblaciones con pocos recursos o de movimiento social que trata de responder a problemas globales de las sociedades, este es el ámbito generalmente de las ongs. Una de las vertientes actualmente muy importantes de la educación no formal es la educación ambiental (aulas de naturaleza, granjas-escuela, aulas del mar, centros de interpretación de la naturaleza, áreas recreativas en espacios naturales…). En 1983 la Comisión Bruntland de las Naciones Unidas aportó la idea de desarrollo sostenible, muy extendida hoy día en la educación ambiental. Por otra parte, en las grandes ciudades se ha ido formando un movimiento de asociacionismo infantil y juvenil para la práctica de deportes y actividades culturales.